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Recurso de Alzada

(Ley 30/1992 de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn Art. 114)

 

Recurso Administrativo que se interpone contra los actos administrativos definitivos y otras resoluciones previstas en el art. 107 de la Ley 30/1992 ante el superior jerrquico del rgano que los dict.

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Palabra de Ley :: Noticias :: ✅ FIN DE LAS INSTANCIAS DE OPOSICIONES EN PAPEL Orden TFP/510/2019, de 30 de abril, por la que se establece la obligatoriedad de la inscripción electrónica en los procesos selectivos para el ingreso o el acceso a los cuerpos o escalas de funcionarios cuya selección corresponde al Ministerio de Política Territorial y Función Pública

autor.: cejuanjo

Remitido el 08-05-19 a las 08:30:21 :: 82 lecturas


TEXTO

La Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Comn de las Administraciones Pblicas, establece en su artculo 12 la obligacin de las Administraciones pblicas de garantizar que los interesados puedan relacionarse con la Administracin a travs de medios electrnicos, poniendo a su disposicin los canales de acceso que sean necesarios, as como los sistemas y aplicaciones que en cada caso se determinen.



Igualmente, el artculo 14 de la citada norma regula el derecho y la obligacin de relacionarse electrnicamente con las Administraciones pblicas, y permite en su apartado 3 establecer reglamentariamente la obligacin de relacionarse con la Administracin solamente a travs de medios electrnicos para determinados procedimientos y para ciertos colectivos de personas fsicas que, por razn de su capacidad econmica, tcnica, dedicacin profesional u otros motivos, quede acreditado que tienen acceso y disponibilidad de los medios electrnicos necesarios.



En desarrollo de esta previsin legal, a travs de la presente Orden ministerial se establece la obligatoriedad del uso de medios electrnicos en la inscripcin de las solicitudes de participacin en las convocatorias de procesos selectivos para el ingreso o el acceso a cuerpos o escalas de funcionarios cuya seleccin corresponde al Ministerio de Poltica Territorial y Funcin Pblica.



La inscripcin, aportacin de documentacin adicional y pago de la tasa mediante la utilizacin del Registro Electrnico Comn ya se contempla en el artculo 3 de la Orden HAP/566/2013, de 8 de abril, por la que se regula el Registro Electrnico Comn para las convocatorias de procesos selectivos para el ingreso en cuerpos o escalas de personal funcionario o en plazas de personal laboral adscritos a la Administracin General del Estado y sus Organismos pblicos vinculados o dependientes.



Por otra parte, el artculo 56 del texto refundido de la Ley del Estatuto Bsico del Empleado Pblico, aprobado por el Real Decreto Legislativo 5/2015, de 30 de octubre, establece entre los requisitos para poder participar en el correspondiente proceso selectivo la capacidad funcional para el desempeo de las tareas.



Ello determina la exigencia de que los empleados pblicos renan las habilidades necesarias para su dedicacin profesional, que incluyen, entre otras, la tramitacin electrnica de expedientes.



Tanto la naturaleza de las funciones de los cuerpos o escalas a los que se pretende ingresar o acceder, como el temario objeto de estudio y los destinos ofertados una vez superado el proceso selectivo, presuponen dicha capacidad tcnica a los ciudadanos que desean participar en los procesos selectivos a que se refiere esta Orden ministerial, entre otras la necesaria para realizar la inscripcin electrnica en dichas pruebas, a travs de la aplicacin de Inscripcin en Pruebas Selectivas (IPS) con la cumplimentacin y presentacin de la inscripcin en lnea, anexando, en su caso, los documentos que se precisen, facilitando el acceso a la consulta de datos en las plataformas de intermediacin de datos y procediendo, en su caso, al pago electrnico de las tasas, y con la obtencin de los justificantes electrnicos que tales trmites generen y el registro electrnico de todo ello.



Otro factor que debe tenerse en cuenta es que el uso de la va electrnica como medio de inscripcin ya supone el canal principal utilizado por los aspirantes a ingresar o acceder a los cuerpos referidos en la presente Orden, tal y como se desprende de los datos de las convocatorias derivadas de la oferta de empleo pblico para el ao 2017, en las que la mayora de las solicitudes ya se presentaron electrnicamente.



Por su parte, el artculo 55.f) del texto refundido de la Ley del Estatuto Bsico del Empleado Pblico, aprobado por el Real Decreto Legislativo 5/2015, de 30 de octubre, establece entre los principios rectores del acceso al empleo pblico el de agilidad, sin perjuicio de la objetividad, en los procesos de seleccin.



La simplificacin de los medios de inscripcin en un nico sistema electrnico supondr una mayor agilizacin de la tramitacin y facilitar la accesibilidad de los ciudadanos, que podrn realizar las gestiones necesarias desde cualquier lugar y hora, dentro del plazo previsto en la convocatoria. Para ello, la Administracin General del Estado ha llevado a cabo un importante esfuerzo en la implementacin de las distintas herramientas informticas que posibilitan cumplir con eficacia las obligaciones derivadas de la presente Orden ministerial para garantizar el pleno ejercicio del derecho al acceso al empleo pblico.



El elevado nmero de aspirantes previsto para las prximas convocatorias derivadas de las ofertas de empleo pblico y la asignacin de muchas de esas plazas a sectores de urgente y prioritaria cobertura aconsejan, igualmente, la adopcin de medidas que faciliten una mayor celeridad en la celebracin del proceso de seleccin, sin menoscabo de la debida objetividad.



No obstante, para el caso de incidencia tcnica, el artculo 32.4 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, prev que cuando como consecuencia de aquella se haya imposibilitado el funcionamiento ordinario del sistema o aplicacin que corresponda, y hasta que se solucione la incidencia, la Administracin podr determinar una ampliacin de los plazos no vencidos y deber publicar en la sede electrnica del rgano convocante tanto la incidencia tcnica acontecida como la ampliacin concreta del plazo no vencido.



Esta Orden se ajusta a los principios de buena regulacin contenidos en el artculo 129 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre. De este modo, la norma da cumplimiento a los principios de necesidad, eficacia, proporcionalidad, seguridad jurdica, transparencia y eficiencia, resulta coherente con el ordenamiento jurdico, no introduce nuevas cargas administrativas y permite una gestin ms eficiente de los recursos pblicos.



En su virtud, dispongo:



Artculo nico. Obligatoriedad de inscripcin electrnica.

1. Quienes aspiren a ingresar o acceder a los cuerpos o escalas de personal funcionario adscritos al Ministerio de Poltica Territorial y Funcin Pblica debern relacionarse obligatoriamente a travs de medios electrnicos y en los trminos que establezca la convocatoria en los trmites de cumplimentacin y presentacin de solicitudes, aportacin de documentacin y pago de tasas.



2. Expresamente, el uso obligatorio de medios electrnicos referido en el apartado anterior incluye a los procesos selectivos a cuerpos o escalas cuya seleccin y gestin tiene atribuidas competencialmente el Instituto Nacional de Administracin Pblica (INAP) directamente, y a los procesos selectivos encomendados por la Orden APU/313/2005, de 7 de febrero, a la Comisin Permanente de Seleccin, adscrita a aquel.



3. Asimismo, la presente Orden ser de aplicacin a los procesos selectivos para el ingreso o acceso en la Escala de funcionarios de administracin local con habilitacin de carcter nacional, en cualquiera de sus subescalas, de acuerdo con lo dispuesto en el artculo 19.2 del Real Decreto 128/2018, de 16 de marzo, por el que se regula el rgimen jurdico de los funcionarios de administracin local con habilitacin de carcter nacional, que atribuye al Instituto Nacional de Administracin Pblica la gestin y ejecucin de dichos procesos selectivos.



4. A los efectos de la presente Orden, el medio electrnico habilitado para la presentacin de las solicitudes de participacin en los procesos selectivos es la aplicacin Inscripcin de Pruebas Selectivas (IPS) del Punto de Acceso General (http://administracion.gob.es/PAG/ips).



5. Cada convocatoria deber incluir la previsin de que en el caso de incidencia tcnica a que se refiere el artculo 32.4 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Comn de las Administraciones Pblicas, que imposibilite el funcionamiento ordinario del sistema o aplicacin que corresponda y hasta que aquella se solucione la Administracin podr determinar una ampliacin de los plazos no vencidos. Tanto la incidencia tcnica acontecida como la ampliacin concreta del plazo no vencido debern publicarse en la sede electrnica del rgano convocante.



6. Asimismo, la convocatoria de cada proceso selectivo determinar los sistemas de identificacin y de firma admitidos para los interesados de acuerdo con lo contenido en los artculos 9 y 10 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre.



7. Si alguno de los interesados presentase su solicitud presencialmente, el rgano convocante requerir al interesado para que la subsane a travs de la presentacin electrnica de la solicitud de inscripcin en los procesos selectivos, en los trminos del artculo 68 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre.



Disposicin adicional nica. No incremento de gasto pblico.

Las medidas contenidas en esta Orden se atendern con los medios personales y materiales existentes en el Ministerio de Poltica Territorial y Funcin Pblica, y no podrn suponer incremento de gasto pblico.



Disposicin final nica. Entrada en vigor.

La presente Orden entrar en vigor el mismo da de su publicacin en el Boletn Oficial del Estado.[ Haz clic aqu para acceder a las bases y en su caso a la solicitud de este proceso selectivo ]

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